廣州市消防救援支隊關于實行公眾聚集場所

投入使用、營業前消防安全檢查

告知承諾管理的通告

新修改的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2021年4月29日通過，并正式公布實施。為貫徹落實新修改的《消防法》及根據《應急管理部關于貫徹實施新修改<中華人民共和國消防法>全面實行公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查告知承諾管理的通知》（應急〔2021〕34號），自即日起全市范圍內實行公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查告知承諾管理等制度，現就有關事項通告如下：

一、申辦方式

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查，申請人可自主選擇采用告知承諾制方式辦理，或者選擇不采用告知承諾方式辦理。

二、法律依據

《中華人民共和國消防法》第十五條、第五十八條。

三、行政許可范圍

公眾聚集場所是指賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所。其中，公共娛樂場所是指向公眾開放的下列室內場所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。

依法已通過消防安全檢查取得《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查意見書》或《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》的場所，進行擴建、改建（含室內裝修、用途變更）或者變更場所名稱、法定代表人、消防安全責任人等事項的，應重新申請投入使用、營業前消防安全檢查。

四、辦理程序及要求

（一）申請

1、申請人選擇采用告知承諾制方式辦理的，消防救援機構提供《公眾聚集場所投入使用、營業消防安全告知承諾書》文本，告知許可條件和需要提交的材料。申請人可以通過場所所在地的消防業務受理窗口或者政務服務平臺，填寫《公眾聚集場所投入使用、營業消防安全告知承諾書》，作出符合消防安全要求、具備許可條件的承諾，并提交營業執照、場所平面布置圖、場所消防設施平面圖、消防安全制度、滅火和應急疏散預案，以及法律、行政法規規定的其他材料。

2、申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，可以通過場所所在地的消防業務受理窗口或者政務服務平臺，向消防救援機構提交《消防安全檢查申報表》、營業執照、場所平面布置圖、場所消防設施平面圖、消防安全制度、滅火和應急疏散預案，以及法律、行政法規規定的其他材料。

（二）受理及許可

1、申請人選擇采用告知承諾制方式辦理的，消防救援機構對申請人提交的《公眾聚集場所投入使用、營業消防安全告知承諾書》及相關材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，消防救援機構當場作出決定，并出具《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查意見書》；消防安全制度、滅火和應急疏散預案、場所平面布置圖、場所消防設施平面圖及法律、行政法規規定的其他材料不齊或不符合法定形式的，窗口可以容缺受理，由申請人在現場核查時補正；依法不予受理的，出具不予受理憑證。對通過政務服務平臺提出申請的，自收到申請之日起1個工作日內辦結。

2、申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機構對申請人提交的《消防安全檢查申報表》及相關材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，消防救援機構依法受理。

（三）現場核查及現場檢查

1、申請人選擇采用告知承諾制方式辦理的，消防救援機構對取得許可的公眾聚集場所自作出許可之日起20個工作日內進行核查?，F場核查時，場所法定代表人或者主要負責人必須到場?，F場核查判定合格的，納入“雙隨機”抽查范圍；對核查發現與承諾內容不符的，依法予以處罰，符合臨時查封條件的，依法予以臨時查封，同時自核查之日起３個工作日內制作送達《公眾聚集場所消防安全檢查責令限期改正通知書》。消防救援機構將在責令限期改正期滿或者收到當事人的復查申請之日起３個工作日內進行復查。對逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，依法撤銷許可。

2、申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機構自受理申請之日起3個工作日內，依法對該場所進行檢查，自檢查之日起1個工作日內作出決定?，F場檢查時，場所法定代表人或者主要負責人必須到場。對符合消防安全要求的，消防救援機構予以許可并出具《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查意見書》;對不符合消防安全要求的，出具《不同意投入使用、營業決定書》。

五、基本要求及法律責任

開辦公眾聚集場所應當符合法律法規和消防技術標準要求。娛樂場所、互聯網上網服務營業場所的設置地點還應當符合《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》。相關資料可通過“廣州消防”微信公眾號獲取。

公眾聚集場所未經消防救援機構許可，擅自投入使用、營業的，或者經核查發現場所使用、營業情況與承諾內容不符的，將依法責令停止使用、停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；核查發現公眾聚集場所使用、營業情況與承諾內容不符，經責令限期改正，逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，依法撤銷相應許可，并將失信承諾情況記入信用記錄，歸集至全國信用信息平臺，依法依規實施信用懲戒。同時根據《廣東省消防安全信用監管實施辦法（試行）》予以信用扣分，納入“雙隨機”抽查范圍作為重點監管對象。

申請人選擇告知承諾方式獲得《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查意見書》，又被依法撤銷相應許可的，再次申辦時不得適用告知承諾方式。凡消防安全信用監管等級確定為C、D級或者被列入消防安全信用黑名單的社會單位或個人，不適用告知承諾方式。

六、全市消防政務服務窗口分布情況

（一）廣州市消防政務服務窗口

地址：廣州市天河區華利路61號廣州市政務服務中心第五層501至511號窗口

咨詢電話：020-38920199

（二）越秀區消防政務服務窗口

地址：廣州市越秀區東風中路448號成悅大廈越秀區政務服務中心3樓16號窗

咨詢電話：020-83606146

（三）海珠區消防政務服務窗口

地址：廣州市海珠區石榴崗路480號海珠區政務服務中心5樓綜合受理窗口

咨詢電話：020-66662352

（四）荔灣區消防政務服務窗口

地址：廣州市荔灣區逢源路128號金升大廈荔灣區政務服務中心四樓24號綜合受理窗口

咨詢電話：020-81006335

（五）天河區消防政務服務窗口

地址：廣州市天河區軟件路13號天河區政務服務中心5樓507窗口

咨詢電話：020-37690233

（六）白云區消防政務服務窗口

地址：廣州市白云區機場路561號白云區政務服務中心二樓241區消防救援大隊窗口

咨詢電話：020-86055528

（七）黃埔區消防政務服務窗口

地址：廣州市黃埔區香雪三路3號黃埔區政務服務中心3樓B區綜合窗口

咨詢電話：020-82112358

（八）花都區消防政務服務窗口

地址：廣州市花都區天貴路101號花都區政務服務中心大樓4樓南區綜合受理窗口

咨詢電話：020-86972263

（九）番禺區消防政務服務窗口

地址：廣州市番禺區亞運大道550號番禺區政務服務中心三層建設工程大廳C47號窗

咨詢電話：020-84690907

（十）南沙區消防政務服務窗口

地址：廣州市南沙區鳳凰大道1號南沙區政務服務中心三樓77號窗口

咨詢電話：020-39053302

（十一）從化區消防政務服務窗口

地址：廣州市從化區城郊街河濱北路128號從化區政務服務中心三樓310窗口

咨詢電話：020-87956612

（十二）增城區消防政務服務窗口

地址：廣州市增城區荔湖街景觀大道北7號增城區政務服務中心A區一樓綜合受理窗口

咨詢電話：020-82628100

特此通告。

廣州市消防救援支隊

2021年6月17日

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