提醒！5月1日開始實施！個人堵塞消防通道可能被列入失信名單并公示！

廣東省消防安全信用監(jiān)管實施辦法（試行）

       第一條　為加強(qiáng)消防安全信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型消防監(jiān)管體系，規(guī)范消防安全秩序，督促社會單位和個人自覺遵守消防法律法規(guī)、履行消防安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律法規(guī)，以及國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

      第二條　本辦法適用于對以下社會單位和個人的消防安全信用監(jiān)管活動：

　　（一）社會單位（場所）的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及其他負(fù)有消防安全責(zé)任的相關(guān)人員；

　　（二）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員；

　　（三）注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員；

　　（四）消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)及其相關(guān)從業(yè)人員；

　?。ㄎ澹┫喇a(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員；

　?。┕こ探ㄔO(shè)、施工、監(jiān)理單位，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位，建筑（場所）使用管理單位及相關(guān)人員；

　?。ㄆ撸┢渌婪ㄘ?fù)有消防安全責(zé)任的法人、非法人組織和個人。

　　第三條　消防安全責(zé)任人是指社會單位行政主要負(fù)責(zé)人，企業(yè)法定代表人、實際經(jīng)營人、實際控制人等。

　　消防安全管理人是指經(jīng)單位聘請或消防安全責(zé)任人委托從事本單位（場所）日常消防安全管理的人員。

　　第四條　消防安全信用監(jiān)管由各級消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

　　第五條　消防安全信用監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、及時、便利的原則，堅持褒揚(yáng)誠信、懲戒失信，堅持部門聯(lián)動、社會協(xié)同，推動市場主體誠信守法，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型消防監(jiān)管機(jī)制，不斷提升消防監(jiān)管能力和水平，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)全社會誠信體系和安全體系建設(shè)。

　　第六條　消防安全信用等級按照消防安全違法行為情節(jié)輕重、責(zé)任大小及后果嚴(yán)重程度，分為A、B、C、D四個等級。

第二章　信用信息采集和公開

　　第七條　消防安全信用信息由基本信息、消防行政執(zhí)法信息、火災(zāi)事故信息、消防安全管理信息、信用積分情況五部分組成。

　?。ㄒ唬┗拘畔?。個人基本信息包括姓名、住址、聯(lián)系電話、身份證件號碼等。社會單位基本信息包括單位名稱、地址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、資質(zhì)資格、統(tǒng)一社會信用代碼和消防安全責(zé)任人、消防安全管理人等人員基本信息。

　?。ǘ┫佬姓?zhí)法信息。包括消防監(jiān)督檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制措施等結(jié)果信息、公眾聚集場所未按規(guī)定進(jìn)行承諾或承諾失實情況信息、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)情況信息、消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)違法違規(guī)行為信息、消防產(chǎn)品認(rèn)證檢驗機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為信息等。

　?。ㄈ┗馂?zāi)事故信息。包括火災(zāi)基本情況、火災(zāi)原因調(diào)查情況、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定情況及火災(zāi)事故處置情況等有關(guān)信息。

　?。ㄋ模┫腊踩芾硇畔?。包括消防安全責(zé)任人履職情況、消防安全管理人履職情況、防火巡查（檢查）制度落實情況、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測制度落實情況、消防控制室值班制度落實情況、安全疏散設(shè)施管理制度落實情況、消防安全重點(diǎn)部位管理制度落實情況、消防組織建設(shè)運(yùn)行情況、消防宣傳培訓(xùn)制度落實情況、應(yīng)急疏散演練制度落實情況等有關(guān)信息。

　?。ㄎ澹┬庞梅e分情況。包括累計扣分、累計得分、信用修復(fù)等信息。

　　第八條　省消防救援總隊建立消防安全信用監(jiān)管系統(tǒng)，采集分析各地消防安全信用信息。地級以上市消防救援支隊每月匯總消防安全信用信息，確定消防安全信用等級和紅黑名單，建立社會單位和個人消防安全信用檔案。各級消防救援機(jī)構(gòu)在開展消防監(jiān)督管理工作過程中獲取到其他部門認(rèn)定的市場主體失信信息，應(yīng)及時采集，推動消防安全信用監(jiān)管系統(tǒng)與廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、省市級公共信用信息平臺互聯(lián)互通。

　　各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)推動各社會單位接入省社會消防安全管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)日常消防安全管理信息與消防救援機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通。

　　消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域以及消防產(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗機(jī)構(gòu)的消防安全領(lǐng)域失信行為信息，以省市場監(jiān)督管理局通報或核準(zhǔn)的信息為準(zhǔn)。

　　第九條　地級以上市消防救援支隊對社會單位和個人實施信用等級確定后，應(yīng)自確定之日起7個工作日內(nèi)，依托消防安全信用監(jiān)管系統(tǒng)，將確定結(jié)果推送至省公共信用信息平臺，通過各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站，“粵省事”“粵商通”等粵系列平臺和“信用廣東”網(wǎng)站向社會提供查詢服務(wù)，具體查詢方式按照網(wǎng)站有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除行政處罰信息以外的消防安全信用信息根據(jù)等級確定公開有效期，按自然年度方式計算執(zhí)行。

　　（一）確定為B級的對象信息，公開有效期為6個月。

　　（二）確定為C級的對象信息，公開有效期為2年。

　?。ㄈ?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">確定為D級的對象信息，公開有效期為3年。

　?。ㄋ模┬姓幜P信息的公示與修改條件及程序按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　消防安全信用信息披露應(yīng)當(dāng)合法、客觀、及時、公正，依法維護(hù)國家利益、公共利益及信息主體的合法權(quán)益。披露時應(yīng)部分隱去公民身份證號碼、地址、通訊方式等涉及個人隱私的信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及可能妨害正常執(zhí)法和影響社會穩(wěn)定的信用信息不予公布。信息公開有效期滿后，除司法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)需要或行業(yè)主管部門履行行業(yè)領(lǐng)域消防工作職責(zé)需要查詢外，不得對外披露。

　第三章　信用等級確定

　　第十一條　消防安全信用等級采取信用積分模式確定，滿分為10分。

　?。ㄒ唬┥鐣挝缓蛡€人信用積分累計為8分以上的，確定為A級，列入消防安全守信名單。

　?。ǘ┥鐣挝缓蛡€人信用積分累計為6分以上8分以下的，確定為B級，列入消防安全一般失信名單。

　?。ㄈ┥鐣挝缓蛡€人信用積分累計為超過0分不足6分的，確定為C級，列入消防安全較重失信名單。

　?。ㄋ模┥鐣挝缓蛡€人信用積分累計為0分的，確定為D級，列入消防安全嚴(yán)重失信名單。

　　第十二條　省消防救援總隊負(fù)責(zé)組織實施消防安全信用等級確定工作。

　　各消防救援支隊、大隊?wèi)?yīng)按照日常消防監(jiān)管工作分工，依據(jù)每月消防監(jiān)督執(zhí)法情況和省、市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局通報或核準(zhǔn)信息，對相關(guān)社會單位和個人提出信用扣分和信用等級確定初步意見，并通過書面通知、短信通知、電話通知等形式告知當(dāng)事人，明確列入的事實、理由、依據(jù)、約束措施和當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)利。通過上述送達(dá)方式均無法送達(dá)的，可采取公告形式送達(dá)。

　　當(dāng)事人被告知后10個工作日內(nèi)，有權(quán)向提出信用扣分和信用等級確定初步意見的消防救援機(jī)構(gòu)提交書面陳述、申辯及相關(guān)證明材料，逾期未提交的視為無異議。收到申訴書面材料后，相關(guān)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

　　當(dāng)事人無異議或消防救援機(jī)構(gòu)出具書面答復(fù)后，地級以上市消防救援支隊方可確定單位和個人月度信用扣分和消防安全信用等級，同步報省消防救援總隊備案。

　　第十三條　連續(xù)三年以上消防安全信用等級均為A級的社會單位和個人，列入消防安全信用紅名單。

　　消防安全信用紅名單管理期限為長期。一旦發(fā)生消防安全失信行為，及時移出消防安全信用紅名單。

　　第十四條　消防安全信用等級為D級的社會單位和個人，列入消防安全信用黑名單。社會單位被列入消防安全信用黑名單的，消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及其他消防從業(yè)人員根據(jù)管理行為責(zé)任歸屬，同步列入消防安全信用黑名單。

　　消防安全信用黑名單管理期限為3年。在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生消防安全嚴(yán)重失信情形的，管理期限期滿后自動移出消防安全信用黑名單。在管理期限內(nèi)如再次發(fā)生消防安全嚴(yán)重失信情形，管理期限相應(yīng)延長3年。

　第四章　信用分級分類監(jiān)管

　　第十五條　當(dāng)事人申報公眾聚集場所使用、營業(yè)前消防安全檢查時，可以按消防救援機(jī)構(gòu)規(guī)定格式提交消防安全告知承諾書，在“信用廣東”網(wǎng)站、“粵商通”平臺、省社會消防安全管理系統(tǒng)平臺自愿提供注冊資質(zhì)證照、信用承諾書、消防安全管理信息等信用信息，并對信息真實性公開作出信用承諾，授權(quán)網(wǎng)站對相關(guān)信息進(jìn)行整合、共享和應(yīng)用。

　　鼓勵當(dāng)事人在申報公眾聚集場所使用、營業(yè)前消防安全檢查前，委托公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)或第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具信用報告，并在申報時提交消防救援機(jī)構(gòu)。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)將信用報告作為實施消防監(jiān)督抽查的重要參考依據(jù)。信用報告不作為公眾聚集場所使用、營業(yè)前消防安全檢查的前置申報條件。

　　第十六條　消防救援機(jī)構(gòu)在辦理公眾聚集場所使用、營業(yè)前消防安全檢查時，申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，應(yīng)予即時辦理。申請人屬于消防安全信用紅名單內(nèi)或本年度消防安全信用等級為A級或B級的，部分申報材料不齊備但書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供的，應(yīng)先行受理，按法定辦理期限加快辦理。書面承諾履約情況記入信用記錄，作為消防監(jiān)督抽查的重要依據(jù)，對不履約的申請人，視情節(jié)實施消防安全信用積分扣分等懲戒措施。

　　第十七條　消防救援機(jī)構(gòu)在實施消防安全綜合監(jiān)管中，應(yīng)以公共信用綜合評價和年度消防安全信用等級確定結(jié)果等為依據(jù)，依托省社會消防安全管理系統(tǒng)平臺，建立風(fēng)險預(yù)判預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)主動發(fā)現(xiàn)和識別違法違規(guī)線索，根據(jù)信用等級高低實施差異化的監(jiān)管措施。

　?。ㄒ唬τ诹腥胂腊踩庞眉t名單內(nèi)的市場主體，可合理降低消防監(jiān)督抽查比例和頻次。

　　（二）對于年度消防安全信用等級為A級或B級的市場主體，按常規(guī)比例和頻次開展消防監(jiān)督抽查。

　?。ㄈτ谀甓认腊踩庞玫燃墳镃級的市場主體，適當(dāng)提高消防監(jiān)督抽查比例和頻次。

　?。ㄋ模τ诹腥胂腊踩庞煤诿麊蝺?nèi)或年度消防安全信用等級為D級的市場主體，應(yīng)作為消防監(jiān)督抽查必查對象。

　　第十八條　鼓勵行業(yè)協(xié)會商會建立會員消防安全信用記錄，開展信用承諾、信用培訓(xùn)、誠信宣傳、誠信倡議等，將誠信作為消防安全行規(guī)行約重要內(nèi)容，推動行業(yè)消防安全自律管理。

　　第十九條　各級消防救援機(jī)構(gòu)可與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用記錄歸集、信用信息共享、信用大數(shù)據(jù)分析、信用風(fēng)險預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測等方面開展合作，發(fā)揮第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在消防安全信用信息采集、加工、應(yīng)用等方面的專業(yè)作用。

　　第二十條　各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合火災(zāi)隱患有獎舉報制度，建立消防安全失信行為有獎舉報制度，落實對舉報人的獎勵，并保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。

第五章　信用結(jié)果運(yùn)用

　　第二十一條　對列入消防安全信用紅名單內(nèi)，或年度消防安全信用等級確定為A級且未列入消防安全信用黑名單的社會單位和個人，各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)按照精神獎勵與優(yōu)先服務(wù)相結(jié)合的原則，在消防救援機(jī)構(gòu)提供的各類預(yù)約服務(wù)中享受優(yōu)先待遇，在年度各類消防工作表彰項目中作為優(yōu)選對象。

　　各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)推動同級行業(yè)主管部門主動運(yùn)用消防安全信用等級確定結(jié)果，對消防安全守信單位和個人依法依規(guī)實施激勵。

　　第二十二條　省消防救援總隊?wèi)?yīng)聯(lián)合省社會信用體系建設(shè)主管部門建立完善聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動各相關(guān)部門依法依規(guī)對消防安全信用黑名單主體采取聯(lián)合懲戒措施。

　　各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)推動負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)管理部門和行業(yè)組織，對消防安全信用等級確定為C級、D級的社會單位和個人，依法依規(guī)分類實施政策性、市場性和行業(yè)性懲戒措施。對拒不履行消防行政處罰和行政強(qiáng)制措施決定、屢犯不改、造成人員死亡或重大社會影響火災(zāi)事故的相關(guān)責(zé)任主體，按規(guī)定實行行業(yè)退出、永久禁入。

　　第二十三條　消防安全信用積分被扣分的社會單位和個人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成火災(zāi)隱患或消防違法行為整改。整改不到位的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)啟動警示約談程序，督促相關(guān)單位和個人履行相關(guān)義務(wù)，消除不良影響。約談記錄記入社會單位和個人消防安全信用記錄，統(tǒng)一歸集到省公共信用信息平臺。

　　各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)將消防安全信用黑名單內(nèi)或消防安全信用等級確定為C、D級的社會單位列入重點(diǎn)監(jiān)管對象名單。消防安全信用信息公示期間，產(chǎn)生新的消防安全違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理。對嚴(yán)重違法違規(guī)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員實行行業(yè)退出、暫停執(zhí)業(yè)或者永久禁入。

　　各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)建立重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項治理機(jī)制。對列入消防安全信用黑名單或消防安全信用等級確定為D級的社會單位，經(jīng)評估所屬行業(yè)領(lǐng)域存在共性火災(zāi)隱患問題的，應(yīng)聯(lián)合行業(yè)主管部門集中開展火災(zāi)隱患綜合治理，督促社會單位落實火災(zāi)隱患整改主體責(zé)任。

　　第二十四條　社會單位在開展消防安全管理工作和相關(guān)崗位人員聘用過程中，應(yīng)充分運(yùn)用消防安全信用信息，主動選擇信用記錄良好的從業(yè)人員。被列入消防安全信用黑名單的人員，不得擔(dān)任消防安全管理人等消防相關(guān)崗位職務(wù)。

第六章　權(quán)益保護(hù)

　　第二十五條　消防安全信用異議處理遵循“誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)”的原則，由作出行政決定的消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省消防救援總隊向社會公布異議處理咨詢途徑、異議處理程序等，便于群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第二十六條　社會單位和個人對其消防安全信用積分情況與結(jié)果有異議的，可向當(dāng)?shù)叵谰仍ш犔峤粫婧藢嵣暾垼⑻峁┯嘘P(guān)證據(jù)材料。消防安全信用信息公示期限內(nèi)，申請信用信息修正不能超過2次。

　　當(dāng)?shù)叵谰仍ш爲(wèi)?yīng)當(dāng)自收到書面核實申請之日起5個工作日內(nèi)組織核實，與實際情況一致的，書面答復(fù)申請人；與實際情況不一致的，應(yīng)及時予以修正并書面答復(fù)申請人，同時報省消防救援總隊備案。

　　第二十七條　社會單位（場所）和個人對消防救援機(jī)構(gòu)公示其失信信息的行政決定不服的，可以依法依規(guī)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十八條　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善協(xié)同聯(lián)動、一網(wǎng)通辦機(jī)制，為消防安全失信單位和個人提供高效便捷的消防安全信用修復(fù)服務(wù)。

　　消防安全失信單位和個人申請信用修復(fù)的，作出認(rèn)定的消防救援支隊接到信用修復(fù)的申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具是否同意修復(fù)的答復(fù)意見。消防安全信用信息公示期限內(nèi)，消防安全失信單位和個人申請信用信息修復(fù)不能超過2次。

　　消防救援支隊同意修復(fù)的，應(yīng)在向消防安全失信單位和個人答復(fù)的3個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)匦庞眯畔⒐蚕砥脚_、信用網(wǎng)站管理部門提出修復(fù)意見，按程序及時停止公示其消防安全失信記錄，終止實施相關(guān)懲戒措施，并報省消防救援總隊備案。

　　第二十九條　被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照，以及消防安全信用等級為D級的社會單位和個人不適用消防安全信用修復(fù)。消防安全信用等級為B、C級的社會單位和個人在信用信息公開時限內(nèi)滿足以下要求的，可開展消防安全信用修復(fù)，但信用信息公開時限不得少于本辦法第九條規(guī)定時限的一半：

　　（一） 社會單位和個人在規(guī)定期限內(nèi)完成火災(zāi)隱患或消防違法行為整改，經(jīng)當(dāng)事人書面申請和消防救援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核實，確實消除違法行為和火災(zāi)隱患，履行行政處罰、行政強(qiáng)制措施要求，落實消防安全管理主體責(zé)任。

　?。ǘ﹤€人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)通過集中免費(fèi)教學(xué)或消防救援機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站接受消防安全專題教育培訓(xùn)，達(dá)到規(guī)定學(xué)時要求，經(jīng)考核取得合格成績。按1天4個學(xué)時計，屬于消防安全信用等級為B級的，消防安全專題教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)不得少于12個學(xué)時；屬于消防安全信用等級為C級的，消防安全專題教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)不得少于24個學(xué)時。

　　（三）個人還應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)由本人承擔(dān)社區(qū)消防義工，發(fā)放宣傳單張，普及消防安全常識，并達(dá)到規(guī)定數(shù)量要求的。屬于消防安全信用等級為B級的，社區(qū)消防義工服務(wù)范圍不得少于1個行政社區(qū)（村），入戶宣傳不少于100戶；屬于消防安全信用等級為C級的，社區(qū)消防義工服務(wù)范圍不得少于2個行政社區(qū)（村），入戶宣傳不少于200戶。社區(qū)消防義工服務(wù)數(shù)量判定應(yīng)以回收消防安全宣傳單張回執(zhí)為準(zhǔn)。

　　鼓勵符合條件的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)向消防安全失信單位和個人提供信用報告、信用管理咨詢等服務(wù)。提交信用報告可作為社會單位和個人消防安全信用修復(fù)具體方式之一，并列入消防安全信用檔案。消防安全信用修復(fù)后一年內(nèi)再次受到行政處罰的，不予消防安全信用修復(fù)。

　　經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，原行政處罰或行政強(qiáng)制措施決定被變更或撤銷，已不屬于消防安全失信情形的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時撤銷原扣分決定、變更信用等級評定及公開期限，如已納入黑名單的，應(yīng)及時剔除。

　　第三十條　消防安全信用等級為A級的社會單位和個人,扣分情形在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)核實后，信用積分恢復(fù)基本分。

　　第三十一條　消防安全失信單位和個人申請消防信用修復(fù)應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┬庞眯迯?fù)申請書；

　?。ǘ┫腊踩庞贸兄Z書；

　?。ㄈ┬姓鄬θ俗再Y質(zhì)證照復(fù)印件加蓋公章；

　?。ㄋ模┮崖男行姓幜P相關(guān)證明材料復(fù)印件；

　　（五）完成本辦法第二十九條信用修復(fù)行為的證明材料或信用報告。

　　第三十二條　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將消防安全異議處理結(jié)果、信用修復(fù)結(jié)果等書面告知當(dāng)事人。

第七章　監(jiān)督管理

　　第三十三條　各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息系統(tǒng)應(yīng)用、管理制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，核實信用記錄的準(zhǔn)確性、完整性，不得違規(guī)發(fā)布消防安全信用名單或刪除已公示的消防安全信用信息。

　　各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受社會信用體系建設(shè)牽頭部門對消防安全信用信息征集、披露和使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格遵守消防安全信用信息公示、查詢和修復(fù)等規(guī)定，保障消防安全信用監(jiān)管順利實施。

　　第三十四條　各級消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防安全信用監(jiān)管工作中有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┮苑欠ǚ绞讲杉庞眯畔⒌模?/p>

　?。ǘ┐鄹?、虛構(gòu)信用信息的；

　　（三）違反規(guī)定披露信用信息的；

　?。ㄋ模┻`法提供或出售信用信息，或因過失或故意泄露信用信息，給信息主體造成較大損失的；

　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定及時處理異議信息的；

　?。┻`反法律法規(guī)，造成國家秘密或者工作秘密信息泄露的；

　　（七）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追責(zé)的其他情形。

第八章　附則

　　第三十五條　本辦法涉及“以上”內(nèi)容包含本數(shù)，涉及“以下”內(nèi)容不包含本數(shù)。

　　第三十六條　本辦法由省消防救援總隊負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本辦法自2021年5月1日起施行，有效期3年。

附件

廣東省消防安全信用積分實施細(xì)則

　　第一條　消防安全信用積分管理由市、縣級消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

　　第二條　社會單位和個人消防安全信用基本分均為10分。

　　第三條　消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)消防安全失信行為的嚴(yán)重程度,在年度消防安全信用基本分上扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。消防安全信用等級評定為A、B、C級的社會單位和自然人信用修復(fù)后，信用積分自動恢復(fù)至基本分。

　　社會單位存在符合扣分事項情形的，應(yīng)根據(jù)管理行為責(zé)任歸屬，同步扣除本單位及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和其他消防從業(yè)人員信用積分。

　　同一年度內(nèi)存在相同扣分情形的，實施累計扣分，扣完10分為止。

　　同一月度內(nèi)存在多項扣分情形的，實施累計扣分，扣完10分為止。

　　第四條　符合下列嚴(yán)重消防安全失信行為之一的，一次扣10分：

　?。ㄒ唬┐嬖谥卮笙肋`法行為，依法應(yīng)處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的。

　?。ǘ┯馄诓粓?zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用決定，經(jīng)催告仍不履行義務(wù)且無正當(dāng)理由的。

　　（三）存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)政府掛牌督辦或消防救援機(jī)構(gòu)書面告知，故意拖延不積極整改的。

　　（四）社會單位（場所）或個人擅自拆封或者使用被消防救援機(jī)構(gòu)臨時查封場所、部位的。

　?。ㄎ澹┫兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員偽造消防技術(shù)服務(wù)文件或者出具嚴(yán)重失實文件的。

　　（六）注冊消防工程師變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章以及嚴(yán)重違反規(guī)定執(zhí)業(yè)的。

　?。ㄆ撸┫喇a(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展認(rèn)證、鑒定、檢驗工作3次以上的。

　　（八）消防設(shè)施操作員存在嚴(yán)重違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的。

　?。ň牛┙?jīng)火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定，工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等單位和個人對重大火災(zāi)事故或被中央級媒體曝光火災(zāi)事故負(fù)有主要責(zé)任的。

　?。ㄊ┥鐣挝唬▓鏊┗騻€人不履行法定消防安全主體責(zé)任，存在消防違法行為，其從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所發(fā)生重大火災(zāi)事故的。

　?。ㄊ唬┥鐣挝换騻€人存在3次以上違法停車占用消防車通道行為，影響滅火救援導(dǎo)致重大亡人火災(zāi)事故的。

　　第五條　符合下列嚴(yán)重消防安全失信行為之一的，一次扣6分：

　?。ㄒ唬┕娋奂瘓鏊谕度胧褂?、營業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格，或者未按規(guī)定作出消防安全承諾或者作出虛假承諾，且存在重大火災(zāi)隱患的。

　?。ǘ┥a(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離，經(jīng)告知后拒不整改或同一年度內(nèi)連續(xù)2次發(fā)現(xiàn)存在該行為的。

　?。ㄈ┥a(chǎn)、儲存、經(jīng)營除易燃易爆危險品外其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)告知后拒不整改或同一年度內(nèi)連續(xù)2次發(fā)現(xiàn)存在該行為的。

　?。ㄋ模┥鐣挝唬▓鏊┍幌谰仍畽C(jī)構(gòu)抽查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重消防安全違法行為，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后，拒不改正的。

　?。ㄎ澹┥鐣挝唬▓鏊┐嬖谥卮蠡馂?zāi)隱患，經(jīng)政府掛牌督辦或消防救援機(jī)構(gòu)書面告知后，因客觀原因在規(guī)定時間內(nèi)未完成整改，且未采取加強(qiáng)性防范措施的。

　　（六）社會單位或個人存在3次以上違法停車占用消防車通道行為，影響滅火救援導(dǎo)致較大亡人火災(zāi)事故的。

　?。ㄆ撸┫喇a(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰消防產(chǎn)品數(shù)量3種以上的。

　?。ò耍┥鐣挝晃匆婪ㄔO(shè)立企業(yè)專職消防隊并達(dá)到執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)告知后拒不整改的。

　　（九）社會單位（場所）或個人擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援，經(jīng)告知后拒不整改的。

　?。ㄊ┥鐣挝唬▓鏊┗騻€人故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的。

　?。ㄊ唬┫涝O(shè)施操作員存在消防安全違法行為，經(jīng)告知拒不整改的。

　　（十二）經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定，工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等單位和個人對較大火災(zāi)事故或被省級媒體曝光火災(zāi)事故負(fù)有主要責(zé)任的。

　?。ㄊ┥鐣挝唬▓鏊┗騻€人不履行法定消防安全主體責(zé)任，存在消防違法行為，其從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所發(fā)生較大火災(zāi)事故的。

　?。ㄊ模┬庞脠蟾娲嬖谂撟骷傩袨榈?。

　　第六條　符合下列嚴(yán)重消防安全失信行為之一的，一次扣3分：

　　（一）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的。

　　（二）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營除易燃易爆危險品外其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　（三）社會單位或個人占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的。

　?。ㄋ模┥鐣挝晃匆婪ㄔO(shè)立企業(yè)專職消防隊并達(dá)到執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)的。

　?。ㄎ澹┥鐣挝唬▓鏊┗騻€人擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不服從火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的。

　?。┫涝O(shè)施操作員存在嚴(yán)重消防安全違法行為的。

　?。ㄆ撸┙?jīng)火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定，工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等單位和個人對一般亡人火災(zāi)事故或被市級媒體曝光的火災(zāi)事故負(fù)有主要責(zé)任的。

　　（八）社會單位（場所）或個人不履行法定消防安全主體責(zé)任，存在消防違法行為，其從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所發(fā)生一般亡人火災(zāi)事故的。

　　第七條　符合下列一般消防安全失信行為之一的，一次扣2分：

　　（一）社會單位（場所）存在一般性火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)告知，逾期未整改的。

　　（二）經(jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在一般性火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，同一年度內(nèi)消防救援機(jī)構(gòu)已實施過3次責(zé)令改正行政處理的。

　　（三）經(jīng)消防監(jiān)督檢查或查閱社會消防安全管理系統(tǒng)平臺記錄，發(fā)現(xiàn)存在不履行消防安全管理職責(zé)，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)3次責(zé)令改正后仍拒不整改的。

　　（四）公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前消防安全承諾失實，存在一般性火災(zāi)隱患的。

　　（五）經(jīng)消防監(jiān)督檢查，連續(xù)2次發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員存在除偽造消防技術(shù)服務(wù)文件或者出具嚴(yán)重失實文件外其他違規(guī)執(zhí)業(yè)、承諾失實行為的。

　?。┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，連續(xù)2次發(fā)現(xiàn)注冊消防工程師存在除變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章以及嚴(yán)重違反規(guī)定執(zhí)業(yè)外其他違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的。

　?。ㄆ撸┫涝O(shè)施操作員存在一般性違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的。

　?。ò耍┫喇a(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰2種消防產(chǎn)品的。

　　（九）消防產(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展2次認(rèn)證、鑒定、檢驗工作的。

　?。ㄊ?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; color: rgb(255, 41, 65);">社會單位或個人占用、堵塞、封閉消防車通道，被處以罰款、拘留等處罰的。

　?。ㄊ唬┥鐣挝唬▓鏊┏^法律規(guī)定的訴訟期限仍然不履行消防救援機(jī)構(gòu)作出的罰款等行政處罰決定的。

　?。ㄊ┪丛谝?guī)定期限內(nèi)完成信用整改工作，需消防救援機(jī)構(gòu)啟動警示約談機(jī)制的。

　?。ㄊ┥陥蠊娋奂瘓鏊褂?、營業(yè)前消防安全檢查時因資料不全提交書面承諾，年度內(nèi)3次未按規(guī)定時限履行承諾的。

　　第八條　符合下列一般消防安全失信行為之一的，一次扣1分：

　?。ㄒ唬┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在非重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)隱患，被消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的。

　?。ǘ┙?jīng)消防監(jiān)督復(fù)查，上一次消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)立即整改的火災(zāi)隱患未落實整改的。

　?。ㄈ┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在一般性火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，同一年度內(nèi)消防救援機(jī)構(gòu)已實施過2次責(zé)令改正行政處理的。

　?。ㄋ模┙?jīng)消防監(jiān)督檢查或查閱社會消防安全管理系統(tǒng)平臺記錄，發(fā)現(xiàn)存在不履行消防安全管理職責(zé)，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)2次責(zé)令改正后仍拒不整改的。

　　（五）公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未按規(guī)定做出消防安全承諾的。

　　（六）經(jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員存在除偽造消防技術(shù)服務(wù)文件或者出具嚴(yán)重失實文件外其他違規(guī)執(zhí)業(yè)、承諾失實行為的。

　?。ㄆ撸┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)注冊消防工程師存在除變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章以及嚴(yán)重違反規(guī)定執(zhí)業(yè)外其他違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的。

　?。ò耍┫喇a(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰1種消防產(chǎn)品的。

　?。ň牛┫喇a(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展1次認(rèn)證、鑒定、檢驗工作的。

　?。ㄊ┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)占用消防車道、消防車登高場地的。

　　（十一）經(jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)使用不合格消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，同一年度內(nèi)消防救援機(jī)構(gòu)已實施過2次責(zé)令改正行政處理的。

　?。ㄊ┥陥蠊娋奂瘓鏊褂?、營業(yè)前消防安全檢查時因資料不全提交書面承諾，年度內(nèi)2次未按規(guī)定時限履行承諾的。

　　第九條　符合下列一般消防安全失信行為之一的，一次扣0.5分：

　?。ㄒ唬┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在非重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)隱患，被消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令立即改正的。

　?。ǘ┙?jīng)消防監(jiān)督檢查或查閱社會消防安全管理系統(tǒng)平臺記錄，發(fā)現(xiàn)存在不履行消防安全管理職責(zé)的。

　?。ㄈ┙?jīng)消防監(jiān)督檢查或查閱社會消防安全管理系統(tǒng)平臺記錄，發(fā)現(xiàn)未及時落實消防設(shè)施維修保養(yǎng)的。

　?。ㄋ模┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)使用不合格消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。

　?。ㄎ澹┙?jīng)消防救援機(jī)構(gòu)提示，未及時接入社會消防安全管理系統(tǒng)平臺的。

　?。┥陥蠊娋奂瘓鏊褂谩I業(yè)前消防安全檢查時因資料不全提交書面承諾，未按規(guī)定時限履行承諾的。

　　第十條　經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，原行政處罰或行政強(qiáng)制措施決定被變更或撤銷的，相應(yīng)計分分值應(yīng)予以變更或者消除。

　　第十一條　消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本細(xì)則實施消防安全信用積分管理。存在違反本細(xì)則行為的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

標(biāo)簽：