廣東住建廳委托第三方機構對建筑工地安全開展大檢查！

5月8日，廣東省住建廳發布《關于開展2023年房屋市政工程施工安全專項巡查的通知》。

2023年5月起，通過政府購買服務的方式，委托第三方專業機構，開展全省房屋市政工程施工安全專項巡查。

第一片區（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）專項巡查工作承接單位：廣州建筑工程監理有限公司。

第二片區（珠海、湛江、茂名、陽江、江門5市）專項巡查工作承接單位：廣東重工建設監理有限公司。

第三片區（汕頭、揭陽、潮州、汕尾、梅州5市）專項巡查工作承接單位：廣東省建設工程質量安全檢測總站有限公司。

第四片區（韶關、清遠、河源、肇慶、云浮5市）專項巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。

主要從以下范圍抽取巡查對象：

（一）省重點工程項目。

（二）學校、醫院、體育場館、展覽館等公共建筑工程項目。

（三）市政工程項目。

（四）隧道工程項目。

（五）近兩年事故多發的工程項目類型等。

1.主體責任落實情況。

2.施工現場實體檢查。

3.主管部門履職情況。

市級檢查，嚴格整改。

省級抽查，加強懲處。

其他：

此次安全專項巡查工作時間長、涉及面廣，請各地于5月16日前將在建項目清單（附件1）、聯絡員名單回執（附件2）報送。

文件原文：

各地級以上市住房和城鄉建設主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務局，佛山、清遠市水利局，各有關單位：

為貫徹落實全國全省隧道施工安全工作視頻會議及住房和城鄉建設部房屋市政工程安全生產治理行動視頻調度會議精神，落實《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升工作的通知》（建辦質函〔2023〕81號）工作部署，進一步壓實建設各方安全生產主體責任，治理施工安全突出問題，提升全省施工安全管理水平，切實防控重大風險，按照我廳今年重點工作任務安排，我廳通過政府購買服務的方式，委托第三方專業機構，開展全省房屋市政工程施工安全專項巡查。現將有關事項通知如下：

一、時間安排

巡查工作安排在2023年5月至11月進行。

二、巡查范圍

根據“雙隨機、一公開”的基本要求，結合施工安全監管工作重點，主要從以下范圍抽取巡查對象：

（一）省重點工程項目。

（二）學校、醫院、體育場館、展覽館等公共建筑工程項目。

（三）市政工程項目。

（四）隧道工程項目。

（五）近兩年事故多發的工程項目類型等。

三、巡查分組

每次巡查不另發通知，由巡查組直奔現場開展檢查。巡查組根據各市報送的在建項目清單，隨機抽取受檢項目，每個地市抽查項目數原則上不少于18個。同時對有關地市住房城鄉建設主管部門進行工作抽查，屬地住房城鄉建設主管部門要安排執法人員全程參與。巡查完成后，各巡查組向受檢項目反饋檢查意見并出具《現場巡查問題告知單》，由項目部相關負責人簽收；施工現場如發現存在生產安全重大事故隱患，巡查組應及時報告屬地主管部門和省住房城鄉建設廳，由屬地主管部門責令其立即停工整改。巡查組要及時收集整改完成情況。

（二）巡查內容。

1.主體責任落實情況。參建各方主體依法履行安全生產職責情況，重點檢查建立健全安全生產責任制和管理制度情況，包括但不限于企業主要負責人、分管安全的負責人、安全管理機構的負責人每季度、每月、每周帶隊檢查制度落實情況及重大事故隱患排查整治情況；項目施工、監理、建設單位關鍵崗位人員到崗履職及全面執行“安全日志”制度情況；建立完善危險源安全管理包保制度、危大工程安全管控制度情況；健全工程質量安全手冊體系、推進項目安全標準化評定等情況。

2.施工現場實體檢查。施工現場安全生產措施落實情況，重點檢查深基坑、高大模板、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、隧道工程等危大工程施工及臨時用電、消防安全情況，有限空間作業、高處作業和臨邊洞口安全防護情況，人員持證上崗情況，主管部門、安監機構和企業、項目排查發現的安全隱患的落實整改情況，尤其是真查徹改重大安全風險隱患情況等。

3.主管部門履職情況。屬地住建部門及監督機構履行監管職責情況，重點檢查開展房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升工作情況，包括但不限于對在建房屋市政工程開展全覆蓋精準排查情況，建立房屋市政工程重大事故隱患和重大險情臺賬情況，對納入重點監控的風險企業、項目實施每月至少檢查1次的情況，按照住房和城鄉建設部《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》排查重大安全風險隱患情況等。

五、工作要求

（一）企業自查，全力配合。全省房屋市政工程參建各方應立即開展自查自糾，建立隱患臺賬，制定整改方案，落實隱患整改閉環管理，并向屬地住房城鄉建設主管部門報送問題臺賬和整改落實情況。認真按要求配合安全專項巡查。發現故意阻撓、妨礙、干擾安全專項巡查工作的工程項目，將如實記錄，公開曝光。

（二）市級檢查，嚴格整改。屬地住房城鄉建設主管部門要進行全覆蓋復查復檢，督促工程參建各方落實企業安全生產主體責任，從嚴查處違法違規行為并督促限期整改。對自查自糾開展不力的，或未認真整改消除專項巡查發現安全隱患的，一律責令停工；對逾期不完成生產安全重大事故隱患整改的，一律提請發證機關暫扣建筑施工企業安全生產許可證，并依法依規實施建筑市場信用懲戒。

（三）省級抽查，加強懲處。省住房城鄉建設廳派出檢查組對巡查發現存在生產安全重大事故隱患的項目整改情況進行抽查，如發現仍存在生產安全重大事故隱患等情形的，一律對相應責任主體處以暫扣直至吊銷建筑施工企業安全生產許可證處罰，情節嚴重的，依法限制其在我省建筑市場承攬業務；對未徹底整改安全隱患且冒險施工作業的，一經查實，依據《刑法》修正案（十一）及《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，將相關責任人移送司法機關追究刑事責任。

（四）嚴明紀律，舉報違規。第三方巡查人員要客觀公正、遵紀守法、廉潔自律。歡迎受檢工程項目參建各方全程監督安全專項巡查工作，發現違反國家有關法律法規、職業道德和工作紀律等行為，實名書面向省住房城鄉建設廳反映，一經查實將嚴肅處理。受理反映情況書面材料的通信地址：廣州市東風中路483號粵財大廈省住房城鄉建設廳工程質量安全監管處。

此次安全專項巡查工作時間長、涉及面廣，請各地級以上市住房城鄉建設主管部門安排1名業務骨干作為巡查工作聯絡員，于5月16日前將在建項目清單（附件1）、聯絡員名單回執（附件2）報送我廳工程質量安全監管處。并請于安全專項巡查組檢查工作結束后一個月內將有關整改情況和執法查處情況報送我廳。

廣東省住房和城鄉建設廳

2023年4月28日

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