廣州為企減負出實招：信用良好企業、中小企業免收投標保證金

關于編制招標文件的指引

為了進一步優化營商環境，推廣以金融機構保函、保證保險等替代現金保證金，降低建筑企業負擔，規范招標行為,提高招標質量和效率,依據《廣州市發展改革委關于進一步優化建設工程招標投標領域營商環境的通知》等近期出臺的相關政策文件的要求，結合我市房屋建筑工程招標工作實際，梳理以下招標文件編制事項供招投標各方主體使用。消防檢測設備儀器

一、關于投標保證金的要求

為降低投標人的交易成本，擴大信用承諾制的應用范圍，鼓勵招標人在招標環節免收信用良好企業或中小企業的投標保證金。招標人還可以采用不收取現金形式的投標保證金或者不收取投標保證金等方式為投標人減負。

（一）信用良好企業免收投標保證金

如招標人免收信用良好企業的投標保證金的，應在招標文件中要求信用良好的投標人提供信用狀況良好的相關證明。具體可參考以下做法：證明以“信用中國”網站（https://www.creditchina.gov.cn）下載的、由國家公共信用信息中心出具的有效的《法人和其他組織信用信息概況》（以下簡稱“信用報告”）為準，信用報告的生成時間需在招標公告發布時間至遞交投標文件截止時間段內，超出該時間段出具的信用報告無效。信用狀況良好是指投標人信用報告中不存在重點關注信息、行政處罰信息、失信懲戒信息、風險提示信息。

（二）中小企業免收投標保證金

為減輕中小企業資金占用壓力，如招標人免收中小企業（包括中型、小型和微型企業）的投標保證金的，應在招標文件中要求投標人提供屬于中小企業的資料。具體可參考以下做法：要求投標人提供自行查詢企業劃型截圖和《中小企業聲明函》（詳見附件1）。中小企業的劃型標準依據《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業（2011）300號）執行，投標人提供以http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html網址查詢結果為準，網頁截圖需包含網址信息。沒有按上述要求提供證明材料的投標人，不免于交納投標保證金。

（三）招標人在免收投標保證金的同時，應要求免交投標保證金的投標人提供《關于投標保證金的承諾》（詳見附件2），同時在招標文件中約定免交投標保證金的投標人一旦發生符合招標文件規定的不予退還投標保證金情形的后續處理措施，如補交投標保證金或被暫停一定時期內參與招標人后續工程投標等。http://www.czhuaxialy.com/

二、關于施工項目招標文件范本需要更新的條款

依據投標保證金、信用管理等政策變化，對施工招標文件范本相關條款進行更新，更新內容詳見附件3。

三、關于評標的規定

為保障招標工作的可追溯性，采用（含某一評審階段采用）綜合評估法的招標項目，詳細評分表中應當體現每一位評委對每一個評審細項的評分結果，示例詳見附件4。招投標情況備案時，未按此要求提供評分結果的招標項目，項目名稱、招標人和招標代理機構名稱將在廣州市建設工程招投標監督管理綜合平臺上公布。

四、其他

以往招標文件范本或填寫指導中要求與此不一致的，以此為準。以上內容將被納入招投標活動監督檢查中。

本指引自發布之日起執行。

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