明知存在A類子項不合格仍然判定該子項為合格，消防驗收人員和消防檢測人員獲刑！

作者：消防檢測設備
發布時間：2024-06-15 15:14:04
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明知存在A類子項不合格仍然判定該子項為合格，消防驗收人員和消防檢測人員獲刑！

事件

2015年7月11日晚11時30分許武漢市漢陽區紫荊嘉苑小區1棟2單元電纜井發生起火，事故造成7人死亡，12人受傷。

裁判要旨

上訴人詹某、黃某作為中國人民武裝警察部隊序列的公安消防部隊人員，在履行消防監管職責時，違反相關消防安全技術規范的規定，其中：上訴人詹某明知湖北**經貿股份有限公司申請消防建審的紫荊嘉苑F1地塊1、2號樓不符合消防建審的規范要求，違反建審程序和相關法律規定，濫用職權，使不符合建審條件的違章建筑通過消防建審；上訴人黃某在對紫荊嘉苑F1地塊1、2號樓消防驗收時，明知消防檢測中存在A類子項不合格的情況下仍然判定該子項為合格，并出具該項建設工程消防整體合格的消防驗收意見書，上述二上訴人的濫用職權行為是造成此次重大火災事故的原因之一，其行為致使人民利益遭受重大損失，情節特別嚴重，其行為均已構成濫用職權罪。被告人陳某作為第三方檢測機構人員，在消防檢測中嚴重不負責任，違反相關規定，出具消防檢測報告重大失實，并造成嚴重后果。

法院認定被告人詹某犯濫用職權罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年；被告人黃某犯濫用職權罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。被告人陳某犯出具證明文件重大失實罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元。

裁判文書

湖北省武漢市中級人民法院

刑事裁定書

（2017）鄂01刑終751號

原公訴機關湖北省武漢市黃陂區人民檢察院。

上訴人（原審被告人）詹某，男，漢族，本科文化程度，武漢市公安局消防局特勤大隊消防工程師，原系武漢市公安局漢陽區分局消防大隊建審員。因涉嫌犯濫用職權罪于2016年5月27日被刑事拘留，同年6月13日因涉嫌犯玩忽職守罪被逮捕，同年8月25日被取保候審?，F因原審對其判處緩刑繼續被取保候審。

上訴人（原審被告人）黃某，男，漢族，本科文化程度，系武漢市公安局漢陽區分局消防大隊助理工程師。因涉嫌犯濫用職權罪于2016年4月29日被刑事拘留，同年5月14日因涉嫌犯玩忽職守罪被逮捕，同年8月25日因涉嫌犯濫用職權罪被取保候審?，F因原審對其判處緩刑繼續被取保候審。

原審被告人陳某，男，1971年1月出生，漢族，初中文化程度，原系武漢某工程檢測有限公司檢測員。因涉嫌犯出具證明文件重大失實罪于2016年6月14日被刑事拘留，同年6月28日被取保候審?，F因原審對其判處緩刑繼續被取保候審。

湖北省武漢市黃陂區人民法院審理湖北省武漢市黃陂區人民檢察院指控原審被告人詹某、黃某犯濫用職權罪，原審被告人陳某犯出具證明文件重大失實罪一案，于2017年5月8日作出（2017）鄂0116刑初71號刑事判決。原審被告人詹某、黃某不服，提出上訴。

原審認為，被告人詹某、黃某作為中國人民武裝警察部隊序列的公安消防部隊人員，在履行消防監管職責時，違反《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》、《高層民用建筑設計防火規范》、《社會消防技術服務管理規定》、《建設工程消防驗收評定規則》等相關消防安全技術規范的規定，濫用職權，其中：被告人詹某明知湖北**經貿股份有限公司申請消防建審的紫荊嘉苑F1地塊1、2號樓不符合消防建審的規范要求，違反建審程序和相關法律規定，濫用職權，使不符合建審條件的該違章建筑通過消防建審；被告人黃某在對紫荊嘉苑F1地塊1、2號樓消防驗收時，明知消防檢測中存在A類子項不合格的情況下仍然判定該子項為合格，并出具該項建設工程消防整體合格的消防驗收意見書，上述二被告人的濫用職權行為是造成此次重大火災事故的原因之一，其行為致使人民利益遭受重大損失，情節特別嚴重，其行為均已構成濫用職權罪。被告人陳某作為第三方檢測機構人員，在消防檢測中嚴重不負責任，違反《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》、《社會消防技術服務管理規定》、《建筑消防設施檢測技術規程》相關規定，出具消防檢測報告重大失實，并造成嚴重后果。其行為構成出具證明文件重大失實罪。被告人詹某、黃某、陳某犯罪后均能自首且當庭認罪，可依法從輕或者減輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第二百二十九條第三款、第五十二條、第五十三條、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條第二、三款，以及最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條第二款第一項之規定，認定被告人詹某犯濫用職權罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年；被告人黃某犯濫用職權罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年；被告人陳某犯出具證明文件重大失實罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元（罰金已繳納）。

上訴人詹某的上訴理由：1、其行為應構成玩忽職守罪；2、原審對其量刑過重，請求二審對其免予刑事處罰。其辯護人的辯護意見支持其上訴理由。

上訴人黃某的上訴理由：1、其行為應構成玩忽職守罪；2、原審對其量刑過重，請求二審對其免予刑事處罰。其辯護人的辯護意見支持其上訴理由。

湖北省武漢市人民檢察院在二審中發表意見認為：原審判決認定事實清楚，證據確實、充分，定罪量刑正確，審判程序合法。建議二審駁回上訴，維持原判。

二審經審理查明的事實與原審法院判決所認定的事實一致，認定上述事實的證據均經原審庭審舉證、質證，并經二審庭審審核屬實，二審審理過程中亦無新的事實、證據。經依法全面審查，本院對原審判決認定事實及所列證據予以確認。

關于上訴人詹某、黃某訴稱其行為應構成玩忽職守罪的上訴理由，及其辯護人相同的辯護意見。經查，濫用職權罪與玩忽職守罪所侵犯的客體均為國家機關的正常管理活動，但濫用職權罪在客觀方面的本質屬性是行為人對其職權的“濫用”，這種職權的“濫用”即包含行為人超越法定權限，違法決定無權決定的事項、擅自處理無權處理的事務，也包含行為人違反法定辦事程序，違法處理公務。而玩忽職守的本質屬性是“玩忽”行為，即行為人嚴重不負責任，該為而不為，或者在行使職權時馬虎草率、敷衍搪塞。本案中，上訴人詹某、黃某身為中國人民武裝警察部隊序列的公安消防部隊人員，應當清楚知道其所肩負的消防監管職責，以及相關法律、法規對消防建審、驗收的規范要求，但其仍然違反相關消防安全技術規范的規定，違規操作，具體表現為：上訴人詹某明知湖北**經貿股份有限公司申請消防建審的紫荊嘉苑F1地塊1、2號樓不符合消防建審的規范要求，違反建審程序和相關法律規定，濫用職權，使不符合建審條件的該違章建筑通過消防建審；上訴人黃某在對紫荊嘉苑F1地塊1、2號樓消防驗收時，明知消防檢測中存在A類子項不合格的情況下仍然判定該子項為合格，并出具該項建設工程消防整體合格的消防驗收意見書。因此，二上訴人在主觀上并非是馬虎大意、敷衍搪塞的過錯，而是嚴重違反法定辦事程序，違法處理公務的過錯，致使人民利益遭受重大損失，其行為符合濫用職權罪的構成要件。原審依法認定二上訴人的行為構成濫用職權罪正確。故上訴人詹某、黃某及其辯護人訴稱其行為應構成玩忽職守罪的上訴理由和辯護意見均不能成立。

本院認為，上訴人詹某、黃某作為中國人民武裝警察部隊序列的公安消防部隊人員，在履行消防監管職責時，違反相關消防安全技術規范的規定，其中：上訴人詹某明知湖北**經貿股份有限公司申請消防建審的紫荊嘉苑F1地塊1、2號樓不符合消防建審的規范要求，違反建審程序和相關法律規定，濫用職權，使不符合建審條件的違章建筑通過消防建審；上訴人黃某在對紫荊嘉苑F1地塊1、2號樓消防驗收時，明知消防檢測中存在A類子項不合格的情況下仍然判定該子項為合格，并出具該項建設工程消防整體合格的消防驗收意見書，上述二上訴人的濫用職權行為是造成此次重大火災事故的原因之一，其行為致使人民利益遭受重大損失，情節特別嚴重，其行為均已構成濫用職權罪。原審被告人陳某作為第三方檢測機構人員，在消防檢測中嚴重不負責任，違反相關規定，出具消防檢測報告重大失實，并造成嚴重后果。其行為構成出具證明文件重大失實罪。原審認定事實清楚，證據確實、充分，定罪準確，量刑適當，審判程序合法，適用法律正確。原審已充分考慮上訴人詹某、黃某、原審被告人陳某各自所具有自首、當庭認罪等量刑情節，對其分別量刑均在法定刑幅度內并無不當，故上訴人詹某、黃某訴稱原審量刑過重的上訴理由及其辯護人相同的辯護意見，本院均不予采納。湖北省武漢市人民檢察院在二審中發表的意見，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第（一）項的規定，裁定如下:

駁回上訴，維持原判。

本裁定為終審裁定。

審判長　楊　毅

審判員　吳　艷

審判員　鄭雄文

二〇一七年十一月十三日

書記員　陳　暉

標簽：

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