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【北京】安全工程、應(yīng)急工程、消防工程職稱評(píng)價(jià)辦法

作者：消防檢測(cè)設(shè)備
發(fā)布時(shí)間：2023-01-03 09:17:14
來源：http://www.czhuaxialy.com/
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【北京】安全工程、應(yīng)急工程、消防工程職稱評(píng)價(jià)辦法

北京市應(yīng)急專業(yè)職稱評(píng)價(jià)試行辦法

為進(jìn)一步拓展應(yīng)急領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，提升首都城市管理能力，助力北京“四個(gè)中心”建設(shè)，根據(jù)《北京市深化工程技術(shù)人才職稱制度改革實(shí)施辦法》和《北京市職稱評(píng)審管理暫行辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于在本市國有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)中從事應(yīng)急專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

二、層級(jí)設(shè)置和專業(yè)方向

（一）層級(jí)設(shè)置

北京市應(yīng)急專業(yè)職稱納入工程技術(shù)職稱系列，設(shè)置初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，初級(jí)分設(shè)員級(jí)和助理級(jí)，高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱名稱依次為技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級(jí)工程師和正高級(jí)工程師。

（二）專業(yè)方向

北京市應(yīng)急專業(yè)職稱包括安全工程、應(yīng)急工程、消防工程三個(gè)細(xì)分專業(yè)。

1.安全工程專業(yè)包括安全技術(shù)、職業(yè)健康兩個(gè)方向：

（1）安全技術(shù)：包括安全科學(xué)技術(shù)開發(fā)與推廣，安全工程設(shè)計(jì)與施工，安全生產(chǎn)運(yùn)行控制，安全檢查、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、咨詢?cè)u(píng)價(jià)與評(píng)估認(rèn)證；事故預(yù)測(cè)預(yù)防與調(diào)查分析，安全生產(chǎn)技術(shù)管理與服務(wù)，安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件的制訂、修訂等技術(shù)工作。

（2）職業(yè)健康：包括職業(yè)病危害防治，生產(chǎn)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、控制技術(shù)；職業(yè)病危害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、分級(jí)技術(shù)；職業(yè)健康工程設(shè)計(jì)、施工和評(píng)估及與此有關(guān)的實(shí)驗(yàn)測(cè)試；職業(yè)健康防護(hù)用品研制、開發(fā)；職業(yè)健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件的制訂、修訂和其他有關(guān)的技術(shù)工作。

2.應(yīng)急工程專業(yè)：

應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置與指揮調(diào)度，城市應(yīng)急管理，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用，應(yīng)急信息化建設(shè)，應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃制定；應(yīng)急救援預(yù)案演練和評(píng)估，重大災(zāi)害應(yīng)急處置，抗洪搶險(xiǎn)、森林災(zāi)害救援、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、應(yīng)急事故救援；自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)、新方法開發(fā)與推廣，應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件的制訂、修訂等相關(guān)應(yīng)急工作。

3.消防工程專業(yè)包括火災(zāi)預(yù)防、消防救援兩個(gè)方向：

（1）火災(zāi)預(yù)防：消防規(guī)劃與消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查、消防工程施工等相關(guān)消防技術(shù)工作；消防設(shè)施的維護(hù)、管理與監(jiān)控，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)，消防產(chǎn)品質(zhì)量和建筑裝飾裝修材料燃燒性能檢測(cè)檢驗(yàn)；消防安全管理、消防安全檢查，消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和管理，火災(zāi)事故研究分析、火災(zāi)物證技術(shù)鑒定，消防科技項(xiàng)目研發(fā)，消防產(chǎn)品設(shè)計(jì)、評(píng)定、生產(chǎn)。

（2）消防救援：消防救援技術(shù)訓(xùn)練及指揮調(diào)度，消防救援預(yù)案、技術(shù)、規(guī)程等體系研究與制定，參與消防救援行動(dòng)或?yàn)橄谰仍袆?dòng)提供技術(shù)方案、處置對(duì)策；消防救援業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)和管理，裝備技術(shù)設(shè)計(jì)、研發(fā)制造與維護(hù)管理等相關(guān)消防技術(shù)工作。

三、評(píng)價(jià)方式

按照“個(gè)人自主申報(bào)、行業(yè)統(tǒng)一評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)聘任、政府指導(dǎo)監(jiān)管”的方式實(shí)行社會(huì)化評(píng)價(jià)，申報(bào)人員通過評(píng)審取得北京市職稱證書后，由用人單位根據(jù)需要，自主、擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。申報(bào)條件按照《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)條件》（附后）執(zhí)行。

四、評(píng)審機(jī)構(gòu)

（一）正高級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)

北京市工程技術(shù)系列正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)急專業(yè)正高級(jí)職稱的評(píng)審工作，具體工作由北京市人事考評(píng)辦公室承擔(dān)。

（二）副高級(jí)及以下評(píng)審機(jī)構(gòu)

市人力資源社會(huì)保障局委托市應(yīng)急管理局組建北京市工程技術(shù)系列（應(yīng)急）高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急專業(yè)副高級(jí)、中級(jí)和助理級(jí)職稱的評(píng)審工作。

五、評(píng)審程序

（一）個(gè)人申報(bào)。符合申報(bào)條件的人員可提出參評(píng)申請(qǐng)，并按照要求提交申報(bào)材料。

（二）單位推薦。申報(bào)人所在單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，擇優(yōu)推薦并在單位內(nèi)部進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。經(jīng)公示無異議后，所在單位提出推薦意見。推薦意見作為評(píng)審委員會(huì)評(píng)審表決的重要參考依據(jù)。

（三）評(píng)審機(jī)構(gòu)審核。評(píng)審機(jī)構(gòu)按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)人的各項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將審核通過的申報(bào)人提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

（四）評(píng)審委員會(huì)評(píng)議。評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)人的專業(yè)技術(shù)工作情況進(jìn)行考核，按照分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)人進(jìn)行評(píng)價(jià)后，采取無記名投票方式表決。申報(bào)人獲三分之二以上評(píng)審專家同意票數(shù)的即為評(píng)審?fù)ㄟ^。

（五）驗(yàn)收及公示。評(píng)審工作結(jié)束后，由市人力資源社會(huì)保障局按全市職稱評(píng)審的統(tǒng)一要求進(jìn)行驗(yàn)收。中、初級(jí)通過人員名單在市應(yīng)急管理局網(wǎng)站公示，副高、正高級(jí)通過人員名單在市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

（六）發(fā)放證書。公示期滿無異議的，由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一頒發(fā)北京市電子職稱證書。

六、其他有關(guān)事項(xiàng)

（一）減少應(yīng)急領(lǐng)域人才重復(fù)評(píng)價(jià)。在符合《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)條件》中學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷條件的基礎(chǔ)上，取得注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師職業(yè)資格并注冊(cè)的，可按國家及本市職業(yè)資格管理相關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)安全工程專業(yè)和消防工程專業(yè)相應(yīng)級(jí)別職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

（二）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急專業(yè)職稱評(píng)價(jià)工作的事前、事中、事后監(jiān)管。在職稱申報(bào)推薦、資格審核、專家評(píng)審、驗(yàn)收公示等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)申報(bào)人存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等嚴(yán)重失信行為，取消申報(bào)人資格，納入失信黑名單。工作單位沒有認(rèn)真履行審核責(zé)任或出具虛假證明的，要依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任，視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)通過違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，記入誠信檔案，納入全國信用信息共享平臺(tái)。

（三）本辦法由市人力資源社會(huì)保障局、市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

（四）本辦法自2022年5月31日起實(shí)施，原《關(guān)于開展北京市工程技術(shù)系列安全工程專業(yè)職稱評(píng)價(jià)工作的通知》（京人社專技發(fā)〔2015〕168號(hào)）同時(shí)廢止。

一、研究制定本辦法的政策依據(jù)及背景是什么？

加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。近年來，應(yīng)急管理的重要性和專業(yè)性越來越強(qiáng)，大中型企業(yè)、高校院所、政府部門等對(duì)從事安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、消防救援等應(yīng)急管理工作的專業(yè)人員，特別是高級(jí)人才的需求大幅增長(zhǎng)。研究制定本辦法主要是依據(jù)《北京市深化工程技術(shù)人才職稱制度改革實(shí)施辦法》和《北京市職稱評(píng)審管理暫行辦法》。

二、本辦法出臺(tái)的目的是什么？

增設(shè)應(yīng)急專業(yè)職稱，是本市深化職稱制度改革的重要組成部分，對(duì)于發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用、建立應(yīng)急人才職業(yè)發(fā)展新路徑、吸引更多優(yōu)秀人才從事應(yīng)急管理工作、提升首都城市應(yīng)急管理能力和水平，具有重要意義。

三、本辦法適用的人員范圍有哪些？

四、應(yīng)急專業(yè)的層級(jí)和名稱都是什么？

五、應(yīng)急專業(yè)的細(xì)分專業(yè)和方向是怎么設(shè)置的？

北京市應(yīng)急專業(yè)職稱包括安全工程、應(yīng)急工程、消防工程三個(gè)細(xì)分專業(yè)。其中，安全工程專業(yè)包括安全技術(shù)、職業(yè)健康兩個(gè)方向，消防工程專業(yè)包括火災(zāi)預(yù)防、消防救援兩個(gè)方向。具體內(nèi)容見文件正文。

六、應(yīng)急專業(yè)的評(píng)價(jià)方式是怎樣的？

按照“個(gè)人自主申報(bào)、行業(yè)統(tǒng)一評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)聘任、政府指導(dǎo)監(jiān)管”的方式實(shí)行社會(huì)化評(píng)價(jià)，申報(bào)人員通過評(píng)審取得北京市職稱證書后，由用人單位根據(jù)需要，自主、擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。申報(bào)條件按照文件附件《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)條件》執(zhí)行。

七、應(yīng)急專業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)條件是怎樣的？

具體見文件附件《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)條件》。

八、應(yīng)急專業(yè)職稱評(píng)審由哪個(gè)評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)？

北京市人事考評(píng)辦公室負(fù)責(zé)正高級(jí)職稱評(píng)審，北京市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)副高級(jí)及以下職稱評(píng)審。

具體情況以每年發(fā)布的當(dāng)年職稱評(píng)價(jià)工作安排為準(zhǔn)，具體評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等見當(dāng)年職稱評(píng)價(jià)工作安排附件。

九、申報(bào)應(yīng)急專業(yè)職稱評(píng)審的程序都有哪些？

（一）個(gè)人申報(bào)。符合申報(bào)條件的人員可提出參評(píng)申請(qǐng)，并按照要求提交申報(bào)材料。

（六）發(fā)放證書。公示期滿無異議的，由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一頒發(fā)北京市電子職稱證書。

十、應(yīng)急專業(yè)是怎樣開展職稱分類評(píng)價(jià)的？

對(duì)技術(shù)研究設(shè)計(jì)人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)術(shù)科研方面的能力和業(yè)績(jī)，以及取得的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；對(duì)技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在解決本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難題、技術(shù)改革、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備調(diào)試運(yùn)維等方面的能力和業(yè)績(jī)。

十一、申報(bào)應(yīng)急專業(yè)職稱可以用哪些代表作？

應(yīng)急專業(yè)人員參評(píng)職稱的代表作可包括發(fā)明專利、技術(shù)報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專著、編著、論文等。

十二、應(yīng)急專業(yè)有職業(yè)資格可以與職稱對(duì)應(yīng)嗎？

在符合《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)條件》中學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷條件的基礎(chǔ)上，取得注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師職業(yè)資格并注冊(cè)的，可按國家及本市職業(yè)資格管理相關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)安全工程專業(yè)和消防工程專業(yè)相應(yīng)級(jí)別職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

十三、可以破格申報(bào)應(yīng)急專業(yè)高級(jí)職稱嗎？

具備下列條件之一，可不受學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷限制，破格申報(bào)高級(jí)工程師：

1.獲得省部級(jí)及以上科技獎(jiǎng)項(xiàng)；

2.作為主要完成人（排名前三），獲得中國專利銀獎(jiǎng)、中國外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)及以上；

3.作為主要起草人（排名前五）編寫國家標(biāo)準(zhǔn)；或作為主要起草人（排名前三）編寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)；

4.獲得“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)一級(jí)英雄模范”、“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)二級(jí)英雄模范”榮譽(yù)稱號(hào)；或承擔(dān)重特大地震、地質(zhì)、水旱、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害和重特大火災(zāi)、重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)以及重大活動(dòng)安全保障等有關(guān)重大任務(wù)，成績(jī)特別突出且個(gè)人受到省部級(jí)及以上表彰。

十四、申報(bào)職稱評(píng)價(jià)過程中出現(xiàn)失信行為怎么處理？

在職稱申報(bào)推薦、資格審核等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)申報(bào)人存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等嚴(yán)重失信行為，取消申報(bào)人資格，納入失信黑名單。工作單位沒有認(rèn)真履行審核責(zé)任或出具虛假證明的，要依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任，視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)通過違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，記入誠信檔案，納入全國信用信息共享平臺(tái)。

十五、應(yīng)急專業(yè)和之前的安全工程專業(yè)是什么關(guān)系？

本辦法是在2015年已設(shè)立安全工程職稱專業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞應(yīng)急人才專業(yè)領(lǐng)域、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式等進(jìn)行改革調(diào)整，形成了應(yīng)急專業(yè)職稱的評(píng)價(jià)辦法。

本辦法自2022年5月31日起實(shí)施，原《關(guān)于開展北京市工程技術(shù)系列安全工程專業(yè)職稱評(píng)價(jià)工作的通知》（京人社專技發(fā)〔2015〕168號(hào)）同時(shí)廢止。

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